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中國時報【唐筱恬╱台北報導】

行政院長林全將在本周二赴立法院進行施政報告並備詢,藍綠立委關切林全的「財政改革大菜」為何?根據林全的施政報告初稿指出,為落實中央政府債務管理,提升財政適足及自主,「未來每年債務成長率,不高於過去3年GDP年平均成長率」,主計人士解讀,形同大幅控制舉債空間,約在2至3%左右。

藍委表態 說到做到

主計長朱澤民表示,讓債務成長率隨著經濟狀況而調整,才不會讓財政繼續惡化,面臨希臘化的命運。他計算,若以過去近3年GDP平均成長率為2%、2016年債務未償餘額約5兆的情況來計算,下一年度僅有1000多億的舉債空間。

國民黨立委曾銘宗表示,馬政府早期遇到莫拉克颱風、金融海嘯因素,有大幅舉債,之後債務成長率也平均在2%上下,如此設計與過去政府運作情形差不多。他認為林全如此只有「宣誓性質」,假設面臨重大災害,或是「保一」保不住,仍然要追加預算,他希望新政府既然如此提出,就一定要說到做到。

扁馬16年 舉債三兆

依照財政部公布資料,前總統陳水扁執政8年時代,國家債務未償餘額為1兆3千多億元,平均每年新增債務1865億元;前總統馬英九執政8年,舉債1兆7千多億元,平均每年舉債2444億元。扁政府、馬政府執政所累積的龐大債務壓力,恐怕壓得蔡政府喘不過氣來,如何健全財政紀律成為新政府一大考驗。

林全施政報告的財政金融政策,第一項就指出「債務成長率,不高於過去3年GDP年平均成長率」。主計人士解讀,2013年GDP是2.20%、2014年GDP為3.92%、2015年GDP為0.65%,換算下來近3年GDP平均成長率為2.25%,等於是債務成長率不高於約2%。

萬民祈禱 天災別來

朱澤民表示,原則上會使用過去3年平均成長率來看,是避免單一年度有正、有負,或某些年度過高或過低,因此用平均數來看,如此政府支出變得「賺錢增加、借錢就增加」,但是景氣不好就要緊縮,維持債務比例,才不會讓政府面臨破產。

朱澤民表示,這樣的設計不一定會入法,而是一種「自我設限」,債務不僅不會超過《公債法》法定債限的40.6%,也按照一定原則的比例增加;不過若是國家真的發生災難,或遇到特殊狀況,還是會打破原則,但按照正常情況就不會發生。

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中央社





2016年5月28日週六 台北標準時間下午1時25分





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